Teori Organisasi dan Manajemen Publik

Organisasi
Organisasi adalah sekelompok orang yang bekerjasama dalam struktur dan koordinasi tertentu dalam mencapai serangkaian tujuan tertentu (Griffin, 2002)
Sekumpulan orang atau kelompok yang memiliki tujuan tertentu dan berupaya untuk mewujudkan tujuannya tersebut melalui kerjasama (Ernie&Kurniawan,2005)

Manajemen
Seni dalam menyelesaikan sesuatu melalui orang lain (Follet,1997)
Sebuah proses yang dilakukan untuk mewujudkan tujuan organisasi melalui rangkaian kegiatan berupa perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengendalian orang-orang serta sumber daya organisasi lainnya (Nickels, McHugh and McHugh ,1997)
Seni atau proses dalam menyelesaikan sesuatu yang terkait dengan pencapaian tujuan. (Ernie&Kurniawan, 2005)

Organisasi dan Manajemen

Organisasi: Statis, sebagai wadah

Manajemen: Dinamis, sebagai proses bagaimana mengelola sumberdaya organisasi

Tipe Organsisasi

Pure-profit organisation
Quasi-profit organisation
Quasi-nonprofit organisation
Pure-nonprofit organization

Pure-profit organization
Bertujuan untuk menyediakan atau menjual barang dan/atau jasa dengan maksud utama untuk memperoleh laba sebanyak-banyaknya sehingga bisa dinikmati oleh para pemilik

Sumber pendanaan: investor, kreditor

Quasi-profit organization

Bertujuan menyediakan barang dan/atau jasa dengan maksud untuk meperoleh laba dan mencapai sasaran atau tujuan lainnya sebagaimana yang dikehendaki para pemilik

Sumber pendanaan: investor swasta, investor pemerintah, kreditor, anggota

Quasi-nonprofit organization

Bertujuan menyediakan atau menjual barang dan/atau jasa dengan maksud untuk melayani masyarakat dan memperoleh keuntungan (surplus).

Sumber pendanaan: investor pemerintah, investor swasta, dan kreditor

Pure-nonprofit organization

Bertujuan menyediakan atau menjual barang dan/atau jasa dengan maksud untuk melayani dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber pendanaan: pajak, retribusi, utang, obligasi, laba BUMN/BUMD, penjualan aset Negara

Batasan

Dalam praktek sering menemui kesulitan untuk memberikan batasan yang tegas antara

Pure-profit dan quasi-profit organisation
Quasi-nonproift dan pure-nonprofit organisation

Sehingga sering hanya dibedakan:

Profit organisation
Nonprofit organization

Pengertian Sektor Publik

Segala sesuatu yang berhubungan dengan kepentingan umum dan penyediaan barang atau jasa kepada publik yang dibayar melalui pajak atau pendapatan negara lain yang diatur menurut hukum

Contoh: kesehatan, pendidikan, keamanan, transportasi.

Sejarah munculnya organisasi publik

Kebutuhan masyarakat secara bersama terhadap barang atau jasa tertentu
Untuk menghindari ketidakadilan, maka diserahkan kepada pihak atau pengurus tertentu
Warga masyarakat membayar pajak untuk mendukung pengaturan barang atau jasa oleh pengurus tersebut.

Mengapa organisasi publik ?

Organisasi publik eksis karena dibutuhkan
Keberadaanya tidak dapat dihindarkan (inevitable)
Masyarakat butuh regulasi yang mengatur pemakaian barang-barang publik (public goods).

Peran utama sektor publik

Regulatory role

Regulasi dibutuhkan masyarakat agar mereka secara bersama-sama bisa mengkonsumsi dan menggunakan public goods
Sangat berperan dalam menetapkan segala aturan yang berkaitan dengan kepentingan umum
Tanpa ada aturan; ketimpangan, chaos
Regulasi tata ruang kota, standard pelayanan minimal (SPM)

Enabling role

Memperlancar semua aktivitas masyarakat yang beraneka ragam
Menegakkan aturan
Contoh:
Atur pedagang kaki lima agar jalan tidak macet
Polisi atur lalu lintas, jaga ketertiban dan keamanan
Etc

Direct provision of goods and services

Menyediakan langsung barang atau jasa yang dibutuhkan masyarakat
Air minum, listrik, BBM, pendidikan dasar